{"id":56380,"date":"2023-12-18T07:49:19","date_gmt":"2023-12-18T06:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=56380"},"modified":"2023-12-18T07:49:19","modified_gmt":"2023-12-18T06:49:19","slug":"il-consiglio-di-stato-nel-riformare-una-sentenza-del-tar-veneto-su-un-caso-relativo-al-comune-di-thiene-vi-si-pronuncia-sui-presupposti-del-potere-sanzionatorio-comunale","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nel-riformare-una-sentenza-del-tar-veneto-su-un-caso-relativo-al-comune-di-thiene-vi-si-pronuncia-sui-presupposti-del-potere-sanzionatorio-comunale\/","title":{"rendered":"Il Consiglio di Stato, nel riformare una sentenza del TAR Veneto su un caso relativo al Comune di Thiene (Vi), si pronuncia sui presupposti del potere sanzionatorio comunale"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. Il Comune di Thiene (Vi), con l\u2019ordinanza 4\/2015, ha stabilito gli orari di esercizio delle sale giochi nel territorio comunale e, per ci\u00f2 che qui pi\u00f9 interessa, anche le relative sanzioni in caso di inosservanza di tali limiti orari. In particolare, lo stesso Comune ha irrogato, con altra ordinanza, la sanzione della chiusura di un\u2019attivit\u00e0 con apparecchi da gioco per tre giorni a causa di alcune violazioni.<\/p>\n<p>La societ\u00e0 in esame aveva presentato ricorso al TAR Veneto che, con la <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/sentenza-8412017.pdf\">sentenza 841\/2017<\/a>, lo aveva respinto riconoscendo l\u2019esistenza di una \u201cadeguata copertura in una fonte di rango primario\u201d del provvedimento sanzionatorio comunale.<\/p>\n<p>Avverso tale pronuncia la societ\u00e0 ha presentato appello al Consiglio di Stato che, con la sentenza <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/CDS-106322023.pdf\">CDS 10632\/2023<\/a> (che qui si analizza) lo ha accolto, riformando dunque la sentenza di primo grado del Collegio veneto.<\/p>\n<p><strong>Le argomentazioni del CDS<\/strong>. Rileva il Consiglio di Stato che non vi sono dubbi circa il fatto che il Comune abbia \u201cfacolt\u00e0 di regolare gli orari di apertura dei locali dove si trovano degli apparecchi di intrattenimento e svago con vincita in denaro\u201d e che ci\u00f2, anzi, \u00e8 ancora pi\u00f9 opportuno \u201cquando di tratta di fissare gli orari di apertura di esercizi che siano autorizzati a tenere al loro interno apparecchi che consentono vincite e che sono particolarmente ricercati da persone che sono esposte agli effetti della ludopatia\u201d. \u00c8 anche possibile, secondo il Collegio di Palazzo Spada, prevedere sanzioni per l\u2019inosservanza di tali limiti orari ai sensi dell\u2019art. 7 bis del TUEL (Sanzioni amministrative).<\/p>\n<p>Quel che per\u00f2 non si pu\u00f2 fare, secondo i giudici, \u00e8 disporre \u201csulla base di una semplice ordinanza del Sindaco anche la sanzione della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 per un certo tempo\u201d.<\/p>\n<p><strong>La legge 689\/1981<\/strong>. In questo, il Consiglio di Stato richiama la sentenza della Corte di Cassazione 19696\/2022 in cui, a sua volta, si cita l\u2019art. 1 della Legge 689\/1981 (\u201cNessuno pu\u00f2 essere assoggettato a sanzioni amministrative se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima della commissione della violazione. Le leggi che prevedono sanzioni amministrative si applicano soltanto nei casi e per i tempi in esse considerati\u201d), affermando che il relativo potere sanzionatorio ivi considerato \u201ce\u0300 soggetto a riserva di legge relativa che deve predeterminare i presupposti per il suo esercizio\u201d e che tale predeterminazione non pu\u00f2 essere costituita da un provvedimento amministrativo (nel caso di specie, un\u2019ordinanza comunale, bench\u00e9 priva di riferimenti alle Legge 689\/1981).<\/p>\n<p><strong>L\u2019art. 10 del Tulps<\/strong>. Secondo il Consiglio di Stato \u201cil provvedimento non pu\u00f2 giustificarsi neanche ai sensi dell\u2019art. 10 TULPS poich\u00e9 le sanzioni nei confronti delle ordinanze di polizia ai sensi del r.d. 773\/1931 possono essere irrogate solo dall\u2019autorit\u00e0 che concedono tali autorizzazioni, nel caso di specie la Questura di Vicenza\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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