{"id":5909,"date":"2017-04-06T16:31:42","date_gmt":"2017-04-06T14:31:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=5909"},"modified":"2017-04-06T16:31:42","modified_gmt":"2017-04-06T14:31:42","slug":"commissione-sui-rifiuti-audizione-sulla-situazione-del-sin-di-crotone","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-sul-ciclo-dei-rifiuti\/commissione-sui-rifiuti-audizione-sulla-situazione-del-sin-di-crotone\/","title":{"rendered":"Commissione sui Rifiuti: audizioni sulla situazione del SIN di Crotone"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione parlamentare di inchiesta sulle attivit\u00e0 illecite connesse al ciclo dei rifiuti ha ascoltato in audizione il 20 ottobre 2016<\/strong><\/a> Elisabetta Belli,\u00a0 commissario straordinario delegato a coordinare la realizzazione degli interventi di bonifica e riparazione del danno ambientale nel sito contaminato di interesse nazionale di Crotone (riascoltata\u00a0il 9 febbraio 2017<\/a><\/strong>) . Il 19 ottobre 2016<\/strong><\/a> erano stati ascoltati il commissario straordinario dell’agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Calabria, Maria Francesca Gatto ed il Presidente della Regione Calabria, Gerardo Mario Oliverio, riascoltato l\u20188 febbraio 2017<\/strong><\/a>. Il 9 febbraio 2017<\/a> <\/strong>\u00e8 stato audito anche il sindaco di Crotone.<\/p>\n

Il SIN di Crotone<\/strong>. L’area fino ai primi anni Novanta era un polo chimico \u2013 industriale (ex Montedison e Pertusola), stabilimenti che lavoravano zinco, cadmio, piombo, rame e arsenico. Il Commissario straordinario \u00e8 stato nominato dopo due anni e mezzo di attesa. Lo stato di compromissione del sito \u00e8 giudicato “molto elevato” sotto ogni aspetto: suolo, sottosuolo, acque superficiali e sotteranee. Una compromissione ambientale che il commissario associa “al peggioramento dello stato di salute delle popolazioni residenti e che rappresenta, comunque un fattore di rischio per la salute umana”. Tra i problemi elencati vi \u00e8 anche lo smaltimento abusivo di rifiuti industriali. L’area di criticit\u00e0 comprende tre zone industriali dismesse, l’ex Pertusola, l’ex Fosfotec e l’ex Agricoltura (di competenza Syndial, controllata ENI) e cinque discariche (una di competenza pubblica e quattro di competenza Syndial).<\/p>\n

Le risorse<\/strong>. Sono stati gi\u00e0 impegnati e spesi quasi 10 milioni di euro (9.916.000) stanziati dal Ministero. Altri 14 milioni erano stati destinati al sito dalla Regione Calabria, poi rimodulati in 9.3 milioni. A questa somma va aggiunto poco pi\u00f9 di un milione proveniente dagli Enti locali competenti. Vanno poi aggiunti al totale altri 25, 9 milioni previsti dagli accordi di programma.”Il totale di risorse destinate al sito, comprese quelle gi\u00e0 completamente spese, sono 46.228.918,68, euro di cui 21.116.560,84 euro stanziati dal Ministero dell’ambiente. A tali importi si aggiunge la somma indicata nel mio decreto di nomina, pari a 70.894.885 euro, relativa alle somme liquidate per il risarcimento del danno ambientale a favore dell’amministrazione dello Stato con la sentenza del 2012, comprensive dei relativi interessi” spiega il commissario durante l’audizione.<\/p>\n

Gli accordi di programma<\/strong>. Tali risorse finanziarie hanno consentito la sottoscrizione, nel corso del tempo, di tre accordi di programma: il primo del 2006, il secondo del 2011 che comprende la bonifica del SIN di Crotone \u2013 Cassano \u2013 Cerchiaria e il terzo per il recupero e la valorizzazione dell’area archeologica dell’antica Kroton.<\/p>\n

I ritardi.<\/strong> Il Commissario Belli elenca una serie di problemi (mancanza di risorse, finanziamenti attesi ma mai arrivati, disservizi di varia natura, problemi burocratici) che hanno causato nel corso degli anni una serie di rinvii all’attuazione della bonifica nelle aree a competenza pubblica. In alcune situazioni, dove si era gi\u00e0 proceduto alla caratterizzazione di alcune aree, il tempo ormai trascorso causer\u00e0 con tutta probabilit\u00e0 la richiesta di nuove caratterizzazioni, anche alla luce della nuova normativa introdotta dal decreto ministeriale 172\/2016. Tra le principali problematicit\u00e0 segnalate dal Commissario c’\u00e8 “la presenza di conglomerato idraulico catalizzato” che riguarda “19 siti presenti nel comune di Crotone, ma solo 4 di questi ricadono nel SIN”.<\/p>\n

Nelle aree di competenza Syndial “il problema pi\u00f9 grave \u00e8 definire una volta per tutte un intervento sulle tre aree industriali dismesse e sulle discariche. Pur essendo stati avviati dei lavori di rimozione, non c’\u00e8 ancora un accordo e una soluzione definitiva per quanto riguarda la bonifica di queste aree”. Allo stato attuale Syndial non ha presentato alcun progetto e ha dichiarato che “non presenter\u00e0 alcun progetto finch\u00e9 non ci sar\u00e0 l’accordo con la Regione”.<\/p>\n

Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Calabria.<\/strong> L’ARPACAL supporta le autorit\u00e0 competenti nelle attivit\u00e0 operative e amministrative sulla bonifica dei siti contaminati: controlli e valutazione dei piani di caratterizzazione, di analisi del rischio, verifiche sulle operazioni di bonifica ed efficacia delle stesse.<\/p>\n

Il SIN di Crotone comprende anche l’area di Cassano \u2013 Cerchiara, su cui sono state completate le bonifiche, e che vede Syndial oggi impegnata ad eseguire le attivit\u00e0 di ripristino ambientale e monitoraggio delle acque di falda.<\/p>\n

Per quanto riguarda il territorio crotonese viene ribadito che le aree della discarica Tufolo Farina sono state caratterizzate nel 2009 e sono ancora in attesa delle analisi di rischio. Sulla discarica \u00e8 in corso un intervento di messa in sicurezza d’emergenza. Analoga situazione nell’area del SIN di Crotone posta nelle vicinanze del mare, gi\u00e0 oggetto di caratterizzazione negli anni precedenti, ma che in base alle nuove linee guida del Ministero dovr\u00e0 essere rifatta. Per la discarica di Farina Trappeto (terreni e acque sotterranee contaminati). \u00e8 stato presentato un progetto per la bonifica dei suoli da parte di Syndial, oggi al vaglio degli enti interessati. E’ in discussione anche il progetto di bonifica dell’arenile nei pressi della discarica ex Fosfotec.<\/p>\n

Sull’area archeologica di Crotone il commissario straordinario specifica che il Comune di Crotone ha bandito gara d’appalto per gli interventi di bonifica, i quali avveranno tramite fitorimediazione. “Su un’area limitata sono stati condotti una caratterizzazione integrativa ed un progetto pilota per valutare l’efficacia di un’eventuale bonifica dei suoli utilizzando la tecnica del soil washing. <\/em>Le attivit\u00e0 sono state eseguite da ARPACAL, ma i risultati non sono stati quelli attesi, indicando la non applicabilit\u00e0 di questa tecnica. Inoltre le contaminazioni presenti in quest’area a stralcio non sono rilevanti e possono essere gestite mediante altri tipi di intervento”.<\/p>\n

Le aree interessate all’inchiesta Black Mountains<\/em>. L’indagine venne aperta dalla Procura di Crotone sullo smaltimento illegale di rifiuti tossici provenienti dallo stabilimento metallurgico Pertusola Sud e utilizzati come materiale edile da alcune imprese (l’inchiesta si \u00e8 conclusa con il proscioglimento di tutti gli imputati). Questi siti, 19 in tutto, sono contaminati da conglomerato idraulico catalizzato (CIC).<\/p>\n

Nell’area industriale e su tutto il territorio crotonese sono stati utilizzati materiali di risulta, residui \u2013 specifica Salvatore Procopio, tecnico ARPACAL – il punto \u00e8 che sono stati impiegati in opere civili. Oltre al manganese, ai solfati, ai metalli pesanti che scopriamo quotidianamente… \u00e8 stata trovata questa contaminazione da materiali contenenti valori di radioattivit\u00e0 pi\u00f9 alti. Questa \u00e8 l’origine di questi residui di lavorazioni: le produzioni industriali che insistevano sul territorio sono quelle del fosforo elementare, di acido fosforico per via umida e di acido fosforico per via termica. Il materiale di partenza conteneva uranio…Il problema che voglio porre all’attenzione di questa Commissione non sono i siti gi\u00e0 censiti, sui quali si sta lavorando sia per l’esposizione dei lavoratori, sia per le ditte delle zona, quanto il fatto che scopriamo quotidianamente un territorio dove questo residuo \u00e8 stato utilizzato come materiale inerte”.<\/p>\n

Viene evidenziato dai presenti che \u00e8 in corso sul territorio l’installazione di un osservatorio operativo per la misura della radioattivit\u00e0 naturale. Questo progetto dovr\u00e0 consentire all’ARPACAL di stabilire se un terreno sia o meno contaminato da NORM (scarti di lavorazione che contengono questa radioattivit\u00e0 naturale in concentrazioni elevate).<\/p>\n

Verso un protocollo Syndial \u2013 Regione.<\/strong> Durante l’audizione di Mario Oliverio, Presidente della Regione Calabria, quest’ultimo ha ribadito l’intenzione di giungere entro la fine dell’anno alla chiusura del protocollo tra Syndial e gli enti locali coinvolti (Regione compresa). Protocollo che prevede la inertizzazione dei terreni, allo scopo di poterli “riusare con la sicurezza di una bonifica in profondit\u00e0 in un progetto di rivalorizzazione dell’area”. A tal fine il Presidente Oliverio ha chiesto a Syndial un “bando di carattere internazionale”. Il Protocollo sarebbe parte di un progetto che prevede la riqualificazione dell’adiacente area archeologica dell’antica Kroton. La Regione ha inoltre comunicato che si proceder\u00e0 ad una convenzione con il Comune di Crotone per le bonifiche delle acque di falda nell’area Kroton Gres 2000 (ex Sasol). Il finanziamento, per un totale di 1,2 milioni di euro, \u00e8 pari alle risorse concesse dal Ministero dell’Ambiente.<\/p>\n

La seconda audizione del Presidente Oliverio<\/strong>. L\u20188 febbraio 2017 il Presidente Oliverio viene nuovamente ascoltato dalla Commissione e riferisce che Syndial ha concluso le attivit\u00e0 di decontaminazione e smantellamento delle installazioni e di ripristino del sito, allo scopo di giungere alla completa demolizione di un impianto industriale e alla rimozione di ogni vincolo dovuto alla presenza di materiali inquinanti. Con la conferenza dei servizi avviata l\u201911 gennaio 2017 \u00e8 iniziata la discussione sulla bonifica alla luce dello studio presentato dalla controllata ENI. La conferenza avr\u00e0 il compito di organizzare il confronto in sede locale mediante tavoli istituzionali e tecnici, i cui risultati saranno posti all\u2019attenzione del Ministero dell\u2019Ambiente, allo scopo di comparare le alternative presentate da Syndial. Oliverio dichiara per\u00f2 che la societ\u00e0 non sarebbe stata invitata ai tavoli organizzati il 20 e 26 gennaio 2017.<\/p>\n

Contrasti con il Commissario del governo<\/em>. Il Presidente della Regione Calabria polemizza con il commissario straordinario delegato a coordinare la realizzazione degli interventi di bonifica, contestandole la partecipazione ad incontri sul territorio con associazioni \u201cnon riconosciute\u201d dai soggetti istituzionali locali, \u201cfavorendo con tale atteggiamento l’inserimento anche di forze che puntano all’isolamento delle istituzioni\u201d. Inoltre contesta la veridicit\u00e0 di alcune affermazioni del Commissario Belli, ascoltata dalla Commissione Rifiuti nell\u2019audizione del 20 ottobre 2016, in merito ai progetti presentati da Syndial. Secondo Oliverio sarebbe la sola Regione a sollecitare e accelerare l\u2019iter degli interventi di bonifica. \u201cIn Calabria \u2013 conclude il Presidente della Regione – i vari commissariamenti hanno creato spesso problemi e non hanno aiutato a risolverli e molte volte hanno registrato fallimenti clamorosi. Sulla bonifica non deve accadere altrettanto\u201d. Tuttavia, a precisa domanda di un commissario sull\u2019esistenza di una valutazione della Regione in merito allo studio di fattibilit\u00e0 presentato da Syndial, Oliverio risponde: \u201cNon ci sono nero su bianco ipotesi sottoposte alla valutazione della Regione\u201d.<\/p>\n

Audizione del Sindaco di Crotone<\/strong>. Il Sindaco di Crotone Ugo Pugliese, in merito allo studio di fattibilit\u00e0 presentato da Syndial di cui si \u00e8 discusso nella precedente audizione con il Presidente della Regione Oliverio, illustra le possibilit\u00e0 emerse durante la conferenza dei servizi tenuta a gennaio:<\/p>\n