{"id":6573,"date":"2017-04-12T12:39:05","date_gmt":"2017-04-12T10:39:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=6573"},"modified":"2017-04-12T12:39:05","modified_gmt":"2017-04-12T10:39:05","slug":"caporalato-e-immigrazione-audizioni-in-parlamento-sul-fenomeno-del-caporalato-in-provincia-di-foggia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/caporalato-e-immigrazione-audizioni-in-parlamento-sul-fenomeno-del-caporalato-in-provincia-di-foggia\/","title":{"rendered":"Caporalato e immigrazione: audizioni in Parlamento sul fenomeno del caporalato in provincia di Foggia"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione di inchiesta del Senato sugli infortuni sul lavoro (che gi\u00e0 aveva svolto un approfondimento della situazione dei lavoratori impegnati nell\u2019agro Pontino: vedi relazione del 13 settembre 2016, doc XXII bis n. 4<\/strong><\/a>) ha dedicato audizioni specifiche ai fenomeni di caporalato emersi in relazione al CARA di Foggia: a tal fine ha ascoltato il 20 settembre 2016<\/strong><\/a> il dott. Gatti dell\u2019Espresso ed il 27 settembre 2016<\/strong><\/a> il prefetto di Foggia, il direttore del Cara e rappresentanti del consorzio di cooperative sociali Sisifo e della societ\u00e0 cooperativa sociale Senis Hospes. Qui di seguito sono sintetizzati i contenuti principali delle audizioni.<\/p>\n

L\u2019inchiesta giornalistica<\/strong>. Il dott. Gatti riassume i contenuti della sua nuova inchiesta giornalistica realizzata tra agosto ed i primi di settembre del 2016, la quale, proseguendo l\u2019analisi della condizione dei lavoratori in agricoltura, in particolare immigrati, si concentra sulla situazione del CARA di Foggia e dell\u2019ampia zona circostante: per una settimana, in particolare, Gatti ha vissuto all\u2019interno del Centro, mescolandosi con gli immigrati, sfruttando i varchi esistenti nella rete di recinzione ed evitando cos\u00ec i controlli effettuati all\u2019ingresso del Centro. Il giornalista si sofferma soprattutto sulle modalit\u00e0 attraverso le quali esponenti di organizzazioni criminali nigeriane organizzano lo sfruttamento dei lavoratori agricoli, mettendo a disposizione la mattina presto, in prossimit\u00e0 del Centro, pulmini per il trasporto presso le aziende agricole ed anche fenomeni di prostituzione di giovani ragazze straniere. Una parte consistente di immigrati utilizza biciclette per recarsi ai luoghi di lavoro anche al fine di non pagare l\u2019importo richiesto dai caporali (5 euro) per il servizio di trasporto. Coloro che vanno a lavorare non usufruiscono perci\u00f2 dei servizi di prima colazione e pranzo garantiti dal Centro e perci\u00f2 hanno allestito dei piani di cottura per poter mangiare autonomamente utilizzando anche i prodotti venduti nei negozi sorti nell\u2019area adiacente il Centro. Gatti fornisce ulteriori elementi sulle condizioni di lavoro dei braccianti della zona.<\/p>\n

Le audizioni delle Amministrazioni interessate e dei gestori del Centro<\/strong>.\u00a0 Il prefetto sottolinea le condizioni di sovraffollamento del CARA di Foggia, in particolare a partire dal 2016 (il Centro \u00e8 arrivato ad ospitare oltre 1.460 persone, ridotte attualmente a 1.300, invece delle 636 previste), dovuto in particolare alla recente intensificazione degli sbarchi e alla forte presenza di rifugiati che attendono il giudizio definitivo sulla loro istanza: solo recentemente \u00e8 stato possibile avviare la ricollocazione in altre strutture (in particolare di donne e minorenni).<\/p>\n

Le caratteristiche dell\u2019accoglienza e le lacune della struttura non consentono un controllo puntuale delle persone che gravitano nel Centro, se non per quanto riguarda i servizi (per accedere ad essi c\u2019\u00e8 un sistema informatizzato di controllo incrociato degli aventi diritto); si tratta infatti di una struttura aperta, dalla quale gli immigrati possono entrare ed uscire liberamente: anche l\u2019obbligo di presenta tra le 20.00 e le 8.00 \u00e8 mitigato dal fatto che solo dopo tre giorni di assenza si perde il diritto all\u2019assistenza del Cara. Il prefetto sottolinea che immediatamente fuori dal Centro si \u00e8 verificata l\u2019occupazione abusiva di alcuni immobili di propriet\u00e0 dell\u2019Aeronautica militare (sono state avviate le procedure di demolizione) e, nelle adiacenze, si \u00e8 sviluppato un insediamento abusivo di immigrati prevalentemente regolari, fenomeno purtroppo molto esteso nel foggiano, che ha visto la costituzione di diversi ghetti, il pi\u00f9 noto dei quali \u00e8 quello di San Severo: le Amministrazioni regionali e locali hanno avviato un processo di ricollocazione delle persone che abitano l\u00ec che per\u00f2 si \u00e8 scontrato con le difficolt\u00e0 di reperire alloggi alternativi: a tal fine \u00e8 stato definito recentemente un nuovo Protocollo.<\/p>\n

In merito al fenomeno del caporalato, i rapporti delle forze di polizia hanno escluso la presenza di furgoni e l’effettuazione di dette attivit\u00e0 all’interno del Centro; nell\u2019area circostante, molto ampia, \u00e8 possibile che siano organizzati servizi di trasporto (la piaga del caporalato nel foggiano \u00e8 purtroppo diffusissima): cita a tale riguardo l\u2019esito di un controllo su un furgone guidato da un maliano a bordo del quale erano presenti 19 immigrati ospiti del Cara, tutti dotati di regolare contratto di soggiorno, e per i quali sono in corso accertamenti in quanto la possibilit\u00e0 di lavorare \u00e8 consentita solo dopo i primi sei mesi. Altri controlli sul rispetto della normativa in materia di lavoro vengono effettuati periodicamente dagli organismi competenti, anche se in misura molto ridotta rispetto al totale delle aziende agricole, che sono numerosissime e spesso di modeste dimensioni.<\/p>\n

Il prefetto fornisce infine elementi sulla gara di affidamento della gestione del Centro e sulle modalit\u00e0 di erogazione dei servizi, sottolineando la regolarit\u00e0 dell\u2019appalto (la Cooperativa la Cascina che inizialmente svolgeva alcuni servizi in subappalto, colpita da interdittiva antimafia, \u00e8 stata immediatamente sostituita). I servizi (ed il personale impegnato, oggi pari complessivamente a circa 190 unit\u00e0) sono stati adeguati all\u2019aumento considerevole delle persone ospitate nel Centro, cercando di realizzare una migliore occupazione degli spazi e l\u2019utilizzo di altri immobili prima non impiegati. La regolarit\u00e0 nell\u2019esecuzione del contratto di appalto (ribadita anche dai responsabili delle aziende coinvolte) \u00e8 stata verificata dagli organismi di controllo.<\/p>\n

Il ghetto di San Severo.<\/strong> Si segnala che la Commissione antimafia ha audito l\u201911 aprile 2017<\/strong><\/a> (seduta parzialmente segretata) il dirigente della sezione politiche per l’immigrazione e l’antimafia sociale della regione Puglia, Stefano Fumarulo, al fine di approfondire la situazione del ghetto di San Severo (noto anche come \u201cghetto di Rignano\u201d) e degli interventi adottati dalla Regione per la chiusura di tale ghetto. sorto intorno al 1996, ma sviluppatosi soprattutto negli ultimi anni, in connessione con il controllo esercitato dalle organizzazioni criminali inserite nel meccanismo del caporalato, in cui hanno un ruolo importante i cittadini di origine africana, denominati \u201ccapi neri\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. 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