{"id":68390,"date":"2024-01-31T12:47:53","date_gmt":"2024-01-31T11:47:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=68390"},"modified":"2024-01-31T12:47:53","modified_gmt":"2024-01-31T11:47:53","slug":"il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/","title":{"rendered":"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Legge Provinciale <a href=\"http:\/\/lexbrowser.provinz.bz.it\/doc\/it\/lp-1992-13\/legge_provinciale_13_maggio_1992_n_13.aspx\">13\/1992<\/a> della Provincia Autonoma di Bolzano, all\u2019art. 5-bis, prevede che \u201cPer ragioni di tutela di determinate categorie di persone e per prevenire il vizio del gioco, l&#8217;autorizzazione \u2026 per l&#8217;esercizio di sale da giochi e di attrazione non pu\u00f2 essere concessa ove le stesse siano ubicate in un raggio di 300 metri\u201d da una serie di luoghi sensibili.<\/p>\n<p>Nel caso di specie, alcuni punti di raccolta di scommesse su eventi sportivi ubicati a una distanza inferiore di 300 metri dai previsti luoghi sensibili sono stati oggetto di provvedimenti di chiusura, vista la violazione del distanziometro.<\/p>\n<p>Sul punto, dopo che i ricorsi degli esercenti erano stati respinti in primo grado, si \u00e8 ora pronunciato il Consiglio di Stato che, in riforma delle pronunce del TRGA di Bolzano, con le sentenze <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/_pda\/2024\/01\/7912024.pdf\">791\/2024<\/a>, <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/_pda\/2024\/01\/7922024.pdf\">792\/2024<\/a> e <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/_pda\/2024\/01\/7942024.pdf?t=65ba3336a4a4a\">794\/2024<\/a> (che qui si analizzano congiuntamente) ha accolto gli appelli.<\/p>\n<p><strong>Le sale scommesse e il distanziometro provinciale<\/strong>. L\u2019art. 5-bis della LP 13\/1992 prevede che il distanziometro di 300 metri si applichi in relazione all\u2019esercizio \u201cdi sale da giochi e di attrazione\u201d. Il cuore della vicenda, dunque, risiede nell\u2019applicabilit\u00e0 o meno di tale norma anche alle sale autorizzate alla raccolta di scommesse su eventi sportivi.<\/p>\n<p>I giudici del Consiglio di Stato, rifacendosi ad altre precedenti pronunce della stessa Sezione, ribadiscono in primo luogo come la disciplina provinciale sul distanziometro realizzi il bilanciamento dei valori costituzionali, considerato che lo spostamento delle sale gioco in aree periferiche e la loro minore capillarit\u00e0 comporta una riduzione significativa del gioco in prevalenza nell\u2019ambito della categoria dei giocatori consumatori occasionali\/sociali; si tratta, per il Collegio, di un \u201cintervento idoneo ed efficace per prevenire forme di ludopatia, nella misura in cui il gioco occasionale sia interpretato come lo stadio iniziale di un processo che, ancorch\u00e9 in termini probabilistici, porti linearmente allo sviluppo di una dipendenza\u201d, circostanza avvalorata anche dalle C.T.U. disposte.<\/p>\n<p>Ci\u00f2 premesso, il Consiglio di Stato ritiene che nel caso specifico, in ragione di un\u2019esegesi tanto letterale quanto sistematica della norma in esame, il distanziometro non possa applicarsi anche alle sale scommesse. Infatti:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019art. 5-bis \u00e8 chiaro nel riferirsi alle sale da giochi e di attrazione e, trattandosi di norma eccezionale, non tollera interpretazioni estensive;<\/li>\n<li>In diversi testi normativi, sale giochi e sale scommesse sono considerate diversamente (dallo stesso RD 773\/1931 al decreto Balduzzi);<\/li>\n<li>Gli effetti sulla salute sono differenti: per il Collegio, infatti, non e\u0300 implausibile ritenere che gli apparecchi da gioco siano \u201ci pi\u00f9 insidiosi nell\u2019ambito del fenomeno della ludopatia, in quanto, a differenza dei terminali per la raccolta delle scommesse, implicano un contatto diretto ed esclusivo tra l\u2019utente e la macchina, senza alcuna intermediazione umana volta a disincentivare, per un normale meccanismo psicologico legato al senso del pudore, l\u2019ossessione del gioco, specie nella fase iniziale del processo di dipendenza patologica\u201d;<\/li>\n<li>La differenza di utilit\u00e0 di limiti distanziali per le sale scommesse rispetto alle sale giochi, visto che, spiegano i giudici, \u201cla raccolta di scommesse sportive su eventi futuri avviene in gran parte a distanza, on line\u201d e quindi il distanziometro rispetto alle sale scommesse \u201csi rivelerebbe sostanzialmente inutile o, comunque, di utilit\u00e0 ridotta, in quanto non idoneo a realizzare le finalit\u00e0 di prevenzione della ludopatia\u201d. Sul punto, per\u00f2, si cfr. i dati del <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Libro-blu-ADM-2022-Appendice.pdf\">Libro blu ADM 2022 &#8211; Appendice<\/a>, pp. 98-99.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. La Legge Provinciale 13\/1992 della Provincia Autonoma di Bolzano, all\u2019art. 5-bis, prevede che \u201cPer ragioni di tutela di determinate categorie di persone e per&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-68390","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. La Legge Provinciale 13\/1992 della Provincia Autonoma di Bolzano, all\u2019art. 5-bis, prevede che \u201cPer ragioni di tutela di determinate categorie di persone e per&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano &rarr;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/\",\"name\":\"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2024-01-31T11:47:53+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico","og_description":"Premessa. La Legge Provinciale 13\/1992 della Provincia Autonoma di Bolzano, all\u2019art. 5-bis, prevede che \u201cPer ragioni di tutela di determinate categorie di persone e per&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano &rarr;","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"5 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/","name":"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2024-01-31T11:47:53+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-su-distanziometro-e-sale-scommesse-in-provincia-di-bolzano\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Il Consiglio di Stato si pronuncia su distanziometro e sale scommesse in Provincia di Bolzano"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/68390","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68390"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/68390\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68390"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}