{"id":70434,"date":"2024-05-20T09:01:20","date_gmt":"2024-05-20T07:01:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=70434"},"modified":"2024-05-20T09:01:20","modified_gmt":"2024-05-20T07:01:20","slug":"relazione-anac-sullattivita-svolta-nel-2023","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/relazione-anac-sullattivita-svolta-nel-2023\/","title":{"rendered":"Relazione Anac sull&#8217;attivit\u00e0 svolta nel 2023"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha presentato e pubblicato la Relazione annuale sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2023.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.anticorruzione.it\/-\/relazione.annuale.2024\">Qui<\/a> \u00e8 possibile leggere il testo della Relazione e della presentazione.<\/p>\n<p>Di seguito una sintesi di alcuni degli aspetti principali.<\/p>\n<p><strong>La dimensione internazionale<\/strong>. Un punto centrale, sottolineato nella relazione e nella presentazione, \u00e8 quello dei rapporti, degli accordi e dei protocolli internazionali in tema anticorruzione. \u00c8 stato sottolineato, in primo luogo, che secondo il rapporto 2023 sulle attivit\u00e0 della Procura europea (EPPO), l\u2019Italia risulta il Paese con il valore pi\u00f9 alto in termini di danni finanziari al bilancio dell\u2019Ue stimati a seguito di frodi e malversazioni, anche riconducibili alla criminalit\u00e0 organizzata. In questo contesto si situa, dunque, la dimensione transfrontaliera anticorruzione, anche nell\u2019ambito delle attivit\u00e0 del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) del Consiglio d\u2019Europa.<\/p>\n<p><strong>La proposta di Direttiva 234\/2023<\/strong>. Tra i prossimi step, viene valutata positivamente la proposta di Direttiva del maggio 2023 sul tema dell\u2019anticorruzione, che istituirebbe un modello di prevenzione in linea col paradigma italiano.<\/p>\n<p><strong>Il nuovo Codice Appalti<\/strong>. Nella Relazione si sottolinea la novit\u00e0 del nuovo Codice dei Contratti pubblici, entrato in vigore nel 2023. L\u2019Anac rileva di aver richiamato l\u2019attenzione del legislatore nazionale sull\u2019esigenza di coniugare l\u2019obiettivo della celerit\u00e0 con il necessario rispetto della legalit\u00e0. Tra gli aspetti critici, quello dell\u2019innalzamento delle soglie massime per l\u2019affidamento diretto dei contratti pubblici e per il ricorso alla procedura negoziata senza bando, quello dell\u2019innalzamento a 500.000 euro dell\u2019obbligo di qualificazione, oltre alla necessit\u00e0 di non depotenziare la disciplina in materia di conflitto di interessi. Tra gli aspetti positivi, la scelta della digitalizzazione dell\u2019intero ciclo di vita del contratto, da cui secondo Anac \u201ce\u0300 lecito attendersi effetti benefici sia in termini di trasparenza e prevenzione della corruzione\u201d. Rientra, inoltre, tra le priorit\u00e0 anche il tema della qualificazione delle stazioni appaltanti (sono 4.353 i soggetti qualificati, secondo i dati aggiornati al 30 aprile 2024).<\/p>\n<p><strong>La digitalizzazione<\/strong>. L\u2019obiettivo della digitalizzazione \u00e8 quello di arrivare a gestire tutte le fasi del procedimento di acquisto in modalit\u00e0 telematica e in regime di interoperabilit\u00e0 fra piattaforme certificate. Nella relazione sono, dunque, indicate tutte le delibere emesse dall\u2019Anac in questo senso. Tra le infrastrutture digitali necessarie, la revisione riguarda:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019istituzione della Piattaforma Unica della Trasparenza, in corso di realizzazione;<\/li>\n<li>la trasformazione del Fascicolo Virtuale dell\u2019Operatore Economico-FVOE (definito da Anac quale repository dove raccogliere documenti utili per la partecipazione alle procedure e per la verifica dei requisiti degli operatori economici);<\/li>\n<li>l\u2019adeguamento della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici-BDNCP alle disposizioni del nuovo Codice: la BDNCP \u00e8 cruciale perch\u00e9 interagisce, da un lato, con le piattaforme di approvvigionamento utilizzate dalle stazioni appaltanti e dagli enti per la gestione del ciclo di vita dei contratti e, dall\u2019altro, con le banche dati pubbliche che detengono le informazioni necessarie alle stazioni appaltanti ai fini dei controlli sui requisiti di partecipazione; essa determina cos\u00ec anche una semplificazione degli obblighi di pubblicit\u00e0 e trasparenza a carico delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Il PNRR<\/strong>. In tema di PNRR vengono forniti alcuni dati interessanti, in particolare rispetto alla sua funzione di impulso ai contratti pubblici: nel 2023 \u00e8 stato registrato un valore complessivo degli appalti avviati di importo pari o superiore a 40.000 euro che si attesta attorno ai 283,4 miliardi di euro (+36,4% sul 2021, e +65,9% sul 2019). Tuttavia il tema che ora si apre \u00e8 quello relativo alla spesa, a fronte di una situazione attuale definita \u201cpreoccupante\u201d per il livello di spesa effettiva conseguita.<\/p>\n<p><strong>L\u2019aggiornamento del Piano Nazionale Anticorruzione<\/strong>. Nella Relazione si ricorda che \u00e8 stato necessario procedere con l\u2019aggiornamento, nel 2023, del Piano Nazionale Anticorruzione, adeguandolo rispetto alle nuove indicazioni del Codice dei contratti pubblici.<\/p>\n<p><strong>Il whistleblowing<\/strong>. Anac ha ricordato le nuove Linee Guida in materia (vd. delibera n. 311 del 12 luglio 2023) in cui si \u00e8 dato conto dei principali cambiamenti intervenuti con riferimento all\u2019ambito soggettivo di applicazione (vd. d.lgs. 24\/2023), focalizzandosi sul canale esterno di segnalazione, sul ruolo di ANAC nella gestione delle segnalazioni e sul regime transitorio.<\/p>\n<p><strong>La disciplina dei portatori di interessi<\/strong>. Viene ricordato che in Italia ancora \u00e8 assente una disciplina organica sulle <em>lobby<\/em> che garantisca piena trasparenza sull\u2019attivit\u00e0 dei portatori di interessi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha presentato e pubblicato la Relazione annuale sull\u2019attivit\u00e0 svolta nel 2023. 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