{"id":7211,"date":"2017-09-26T12:08:21","date_gmt":"2017-09-26T10:08:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=7211"},"modified":"2017-09-26T12:08:21","modified_gmt":"2017-09-26T10:08:21","slug":"relazione-2016-dna-levoluzione-della-camorra","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/relazione-2016-dna-levoluzione-della-camorra\/","title":{"rendered":"Relazione 2016 DNA: l\u2019evoluzione della Camorra"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo ha diffuso la propria Relazione annuale sulle attivit\u00e0 svolte dal Procuratore nazionale e dalla Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo nonch\u00e9 sulle dinamiche e strategie della criminalit\u00e0 organizzata di tipo mafioso nel periodo luglio 2014 \u2013 giugno 2015, illustrata nel corso di un\u2019<a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-audizione-del-procuratore-nazionale-antimafia\/\">audizione presso la Commissione antimafia<\/a>. Di seguito viene sintetizzato il capitolo dedicato alla Camorra.<\/p>\n<p><strong>La \u201cfibrillazione criminale\u201d nell\u2019area di Napoli<\/strong>. \u00a0Il tessuto della criminalit\u00e0 organizzata che opera nella provincia \u00e8 in trasformazione, mostrandosi \u201cpi\u00f9 che mai eterogeneo\u201d, diviso fra gruppi strutturati e consolidati e \u201caggregazioni caratterizzate da frequenti mutamenti\u201d. Il vuoto di potere causato dall\u2019azione investigativa, e dalla conseguente cattura dei principali esponenti dei clan (sono 215 i regimi di 41-bis riferibili a membri dei clan operanti tra Napoli e Avellino), ha innescato il tentativo di giovani camorristi di occupare quel vuoto, attraverso \u201cmetodi violenti e senza la capacit\u00e0 di misurare il rapporto tra benefici e costi delle proprie azioni criminali\u201d. Recrudescenze si registrano nell\u2019area della citt\u00e0 di Napoli, non nell\u2019area del nolano e in quella vesuviana, dove la strategia adottata \u00e8 l\u2019inabissamento.<\/p>\n<p>\u201cVa ribadita \u2013 scrive la DNA &#8211;\u00a0 la caratteristica propensione delle aggregazioni camorristiche alla contrapposizione, passando con eccessiva disinvoltura da situazioni di alleanza a situazioni di contrasto violento\u2026 Tuttavia, a differenza di quanto accaduto nel passato, quando la maggior parte degli eventi omicidiari era riconducibile agli scontri alimentatisi all\u2019interno della galassia dei cd. <em>Scissionisti<\/em> nell\u2019area nord di Napoli (Secondigliano e territori limitrofi), i luoghi in cui tali eventi si sono consumati ed i profili criminali delle vittime tratteggiano un quadro d\u2019insieme caratterizzato dall\u2019esistenza di molteplici focolai di violenza disseminati nell\u2019area metropolitana e nella provincia di Napoli\u201d. Una \u201cfibrillazione criminale\u201d che si manifesta soprattutto \u201cnell\u2019area settentrionale e orientale di Napoli, nel quartiere Sanit\u00e0 e dei Quartieri Spagnoli e Forcella\u201d. Nuovi assetti che rendono imprevedibili le azioni dei gruppi criminali, proprio perch\u00e9 non legati ad una strategia precisa, e complicano l\u2019attivit\u00e0 di contrasto.<\/p>\n<p><strong>I quartieri<\/strong>. A preoccupare maggiormente la DNA sono i quartieri del centro storico che hanno sempre stimolato le attenzioni dei clan per il controllo dei mercati di droga, estorsione e contraffazione. \u201cHanno rappresentato e rappresentano tuttora la vera emergenza criminale per il distretto di Napoli. I quartieri di Forcella, della Maddalena, dei Tribunali sono stati teatro di gravissimi fatti di sangue nei quali sono stati coinvolti e rimasti vittima, tra l\u2019altro, anche innocenti incensurati e hanno determinato ed innestato una situazione di diffuso terrore e di vera e propria \u2018guerriglia urbana\u2019 con quotidiani spargimenti di sangue, da una parte e dall\u2019altra\u201d.<\/p>\n<p>La zona orientale composta dai quartieri Ponticelli, Barra &#8211; San Giovanni, caratterizzata da insediamenti industriali e commerciali, \u00e8 sottoposta ad una forte pressione estorsiva praticata dai radicati gruppi criminali che \u201cnel corso degli anni si sono atteggiati a volte da alleati a volte da nemici, con il conseguente verificarsi di sanguinose faide caratterizzate da molteplici omicidi di capi e gregari di opposte fazioni\u201d. Ponticelli, feudo in passato del clan Sarno, subisce particolarmente questa faida in cui operano \u201cvere e proprie bande che si contendono il predominio su quel territorio\u201d, oggi principale polo cittadino per la vendita delle droghe leggere e dunque molto ambito.<\/p>\n<p><strong>Gli \u2018affari\u2019: il crescente interesse verso scommesse e gioco on line.<\/strong> Nella provincia di Napoli i clan assumono \u201ccontorni di intensa ramificazione nel tessuto economico ed amministrativo delle realt\u00e0 locali\u201d, cos\u00ec come emerge una forte \u201cconnivenza di larghi strati del corpo sociale\u201d. I principali settori economici di interesse sono la ristorazione, il commercio di capi di abbigliamento e quello la gestione degli impianti di distribuzione di carburante, quest\u2019ultima in \u201csostanziale\u201d regime di monopolio. Un settore in cui i camorristi stanno investendo parte dei proventi illeciti sono le agenzie di scommesse, ramificate a livello territoriale e legate alla pratica del gioco on line. \u201cL\u2019ambito imprenditoriale in questione, al contrario di altri che vengono tradizionalmente assegnati all\u2019interesse della camorra e che non presentano particolari difficolt\u00e0 esecutive, richiede un certo grado di esperienza, anche nei contatti con i referenti delle societ\u00e0 che raccolgono scommesse sportive (per lo pi\u00f9 straniere)\u2026 La gestione criminale del gioco on-line si muove nel solco tracciato dall\u2019analoga gestione della distribuzione delle macchine utilizzate per il video-poker\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019area vesuviana si conferma centrale nel mercato internazionale degli stupefacenti, i clan mantengono stretti rapporti in tal senso con ambienti criminali stranieri, spagnoli e olandesi su tutti. Cambiano le aree di spaccio: le piazze \u2018storiche\u2019 di Scampia e Secondigliano, seppur ancora fiorenti, stanno cedendo il passo \u201cad altre aree di distribuzione che vanno progressivamente rafforzandosi nel pi\u00f9 ampio mercato della droga\u201d.<\/p>\n<p><strong>I collaboratori di giustizia<\/strong>. Nell\u2019azione di contrasto, investigativa e giudiziaria, assumono un peso specifico rilevante le dichiarazioni dei collaboratori di giustizia. In tal senso la Direzione Nazionale Antimafia sottolinea i pericoli che vengono \u201cdalla attuazione di strategie di repressione violenta dei fenomeni di dissociazione e di riduzione del danno\u201d perseguite dai clan \u201cmediante intimidazioni e sovvenzioni economiche, ovvero, mediante condizionamento dei collaboratori e testimoni di giustizia, inducendoli alla violazione dell\u2019obbligo di compiutezza e verit\u00e0 delle dichiarazioni da rendere\u201d. Evidente \u00e8 anche l\u2019effetto dissuasivo che strategie di questo tipo, spesso rivolte a familiari dei collaboratori \u201ctotalmente estranei a contesti criminali\u201d, possono causare. Nel periodo 2014-2015 si sono comunque registrate 44 nuove collaborazioni, tutte riferibili al territorio della provincia di Napoli. \u201cL\u2019andamento del fenomeno della collaborazione con la giustizia \u00e8 direttamente proporzionale all\u2019intensit\u00e0 e continuit\u00e0 dell\u2019azione repressiva chiamata a dispiegarsi su fronti in continua modificazione\u201d.<\/p>\n<p><strong>I Casalesi: meno omicidi, pi\u00f9 corruzione<\/strong>. La DNA sottolinea la totale assenza, ormai da qualche anno, di fatti di sangue legati alla matrice camorristica, una caratteristica che aveva reso tristemente famoso il territorio della provincia di Caserta. Il dato viene spiegato principalmente con l\u2019azione di contrasto che ha smantellato l\u2019ala militare dei sodalizi criminali, modificando il modus operandi dell\u2019intera struttura mafiosa sul territorio. Se la violenza e il ricorso all\u2019omicidio sono diventati un\u2019estrema ratio, non mostrano flessione i reati di rilievo patrimoniale: riciclaggio, gestione degli appalti e delle scommesse d\u2019azzardo online e sulle slot machine, usura ed estorsioni.<\/p>\n<p>Particolarmente esplicativo il seguente passaggio della Relazione: \u201cMentre il perdurante svolgersi di attivit\u00e0 estorsive in buona parte della provincia testimonia come la forza del vincolo associativo sia ancora salda ed idonea ad indurre assoggettamento ed omert\u00e0, sul piano delle relazioni esterne al clan si rileva come la componente \u2018imprenditoriale\u2019 dell\u2019organizzazione, che rispetto al passato ha acquisito maggiore rilievo, induca un sempre maggiore ricorso al metodo corruttivo ed un sempre minore ricorso alla vera e propria cooptazione degli amministratori nei sodalizi: pi\u00f9 corruzione, pi\u00f9 concorso esterno e meno partecipazione all\u2019associazione mafiosa\u201d. Se in passato si utilizzava maggiormente l\u2019intimidazione come strumento per ottenere lo scopo, ad esempio un appalto, ora i clan percorrono maggiormente la strada \u201cdi corrompere il pubblico amministratore e di rimettere allo stesso le modalit\u00e0 pi\u00f9 efficaci per raggiungere lo stesso risultato illecito\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019operativit\u00e0 dei clan<\/strong>. \u201cAllo stato, sul fronte casalese, appaiono scarsamente operativi i clan Bidognetti e Iovine, fortemente indeboliti dagli arresti che li hanno interessati negli anni scorsi\u201d. Preoccupa invece la DNA \u201cl\u2019operativit\u00e0 dei clan Zagaria e Russo-Schiavone. Proprio con riferimento al clan Zagaria, che mantiene una forte struttura imprenditoriale, si rileva che l\u2019ala militare, sia pur mantenendo un basso profilo, rimane tuttora capace di controllare il territorio rimanendo molto radicata nella provincia di Caserta e, soprattutto, in grado di mantenere saldi i rapporti con le pubbliche amministrazioni, non solo locali ma anche di livello superiore\u201d.<\/p>\n<p><strong>Misure di contrasto<\/strong>. Sul futuro dell\u2019azione di contrasto la DNA evidenzia come, a fronte degli innegabili successi ottenuti in questi anni, sia necessario mantenere alta la guardia su 3 aspetti:<\/p>\n<p>1) se i principali boss sono stati assicurati alla giustizia \u201cbuona parte dei loro patrimoni sono ancora nelle mani di imprenditori che sono stati la sponda economica del sodalizio. Inoltre molti dei politici che si sono fatti strada grazie all\u2019appoggio dei capi-clan, sono ancora operativi e presenti nelle amministrazioni non solo locali\u201d;<\/p>\n<p>2) risulta \u201cprioritaria una lotta senza quartiere alla camorra che opera ad un livello pi\u00f9 basso, ma che toglie l\u2019aria ai numerosissimi piccoli imprenditori e commercianti che sono soffocati dalla intollerabile, capillare e persistente attivit\u00e0 estorsiva e da quella usuraia\u201d;<\/p>\n<p>3) \u201cguardare con attenzione ai fine pena dei camorristi condannati, che da qui a qualche anno, cominceranno a riacquistare la libert\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>(a cura di <a href=\"mailto:claudio.forleo@avvisopubblico.it\"><strong>Claudio Forleo<\/strong><\/a>, giornalista)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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