{"id":7288,"date":"2017-09-26T15:47:21","date_gmt":"2017-09-26T13:47:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=7288"},"modified":"2017-09-26T15:47:21","modified_gmt":"2017-09-26T13:47:21","slug":"libro-verde-della-commissione-europea-sul-gioco-dazzardo-line-scheda-sintesi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/libro-verde-della-commissione-europea-sul-gioco-dazzardo-line-scheda-sintesi\/","title":{"rendered":"Libro Verde della Commissione europea sul gioco d\u2019azzardo on line. Scheda di sintesi"},"content":{"rendered":"<p>Il 24 Marzo 2011 la Commissione Europea ha adottato un <a href=\"http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/internal_market\/single_market_services\/mi0073_it.htm\"><strong>Libro Verde<\/strong><\/a> sui problemi di ordine pubblico e i rischi sociali connessi alla crescita nell\u2019UE dell\u2019offerta di servizi di gioco d\u2019azzardo <em>on line.<\/em><\/p>\n<p>Secondo la Commissione, la definizione pi\u00f9 precisa per descrivere le varie tipologie di servizi in tale settore \u00e8 la seguente: <em>\u201dper &#8220;servizio di gioco d&#8217;azzardo online&#8221; si intende un servizio che implica una posta pecuniaria in giochi dipendenti dalla fortuna, comprese le lotterie e le scommesse, forniti a distanza, mediante strumenti elettronici e su richiesta del singolo destinatario di servizi\u201d. <\/em><\/p>\n<p>Le tematiche affrontate in questo testo sono utili per capire se una maggiore cooperazione a livello europeo sulla tematica specifica del gioco d\u2019azzardo <em>on line<\/em> sia utile per raggiungere pi\u00f9 efficacemente gli obiettivi in ambito nazionale.<\/p>\n<p>Viene precisato che gli Stati membri hanno ampia discrezionalit\u00e0 circa l\u2019approccio normativo da adottare, nel rispetto dei principi fissati dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea. Proprio questa discrezionalit\u00e0 ha generato delle profonde differenze tra gli impianti normativi dei vari Paesi in materia.<\/p>\n<p>Queste differenze hanno rappresentato, di fatto, un terreno fertile per lo sviluppo di un mercato transfrontaliero illegale; in questo ambito possiamo registrare la presenza di \u201cmercati neri\u201d, cio\u00e8 scommesse e giochi d\u2019azzardo clandestini e senza licenza e \u201cmercati grigi\u201d, composti da operatori che sono in possesso di una regolare licenza in uno o pi\u00f9 Stati membri che forniscono, senza specifica autorizzazione, i servizi ai cittadini di altri Stati membri.<\/p>\n<p>I principali servizi di gioco d\u2019azzardo <em>on line<\/em> sono le scommesse sportive, i giochi di casin\u00f2, il poker, le lotterie di Stato e il bingo. I mercati pi\u00f9 grandi sono il Regno Unito, la Francia, la Germania, l\u2019Italia e la Svezia.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda il mercato italiano del gioco d\u2019azzardo <em>on line <\/em>la quota pi\u00f9 significativa \u00e8 rappresentata dalle scommesse sportive e poi, a seguire, i giochi di casin\u00f2, il poker, il bingo e le lotterie di Stato.<\/p>\n<p>A livello sovranazionale, il referente normativo sulla tematica che qui interessa \u00e8 rappresentato dall\u2019art. 56 del <strong>Trattato sul funzionamento dell\u2019Unione Europea<\/strong> (<strong>TFUE<\/strong>) relativo alla libera prestazione dei servizi; questa norma consente agli operatori stabiliti in uno Stato membro di fornire i propri servizi ai cittadini di un altro Stato membro, a meno che non siano presenti negli Ordinamenti di questi ultimi delle disposizioni restrittive in materia giustificate dall\u2019 esigenza di tutelare l\u2019interesse pubblico e i consumatori.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda il rilascio delle licenze, vi sono delle procedure diverse nei vari Stati membri; alcuni, infatti, pongono un limite quantitativo al numero di licenze, altri le rilasciano a tutti i potenziali operatori che sono in possesso di determinati requisiti. Le licenze possono essere rilasciate a tempo determinato ovvero a tempo indeterminato, e coloro che vogliono offrire il servizio in vari Stati membri possono essere costretti a conseguire la licenza in ciascuno di essi; alcuni Paesi riconoscono le licenze rilasciate da altri Stati membri, mentre altri richiedono la doppia licenza.<\/p>\n<p>Nel Libro Verde, inoltre, si riconoscono le difficolt\u00e0 che si possono palesare per identificare il giocatore a causa della distanza fisica tra l\u2019operatore che fornisce il servizio e il cliente; ad oggi gli strumenti a cui si fa ricorso per cercare di soddisfare questa esigenza sono la <strong>preventiva identificazione effettuata dal fornitore di servizi di pagamento<\/strong> (nella maggior parte dei casi si richiede la titolarit\u00e0 di un conto corrente bancario); <strong>i controlli effettuati in proprio mediante richiesta di documenti<\/strong> al potenziale cliente; <strong>i controlli effettuati dai fornitori di servizi di verifica<\/strong> nel rispetto, ovviamente, della normativa UE sulla protezione dei dati personali.<\/p>\n<p>Sulla necessit\u00e0 di tutelare i consumatori, il Libro Verde prende in considerazione i giocatori cd. <strong>problematici<\/strong> che non riescono a frenare l\u2019impulso a giocare e il <strong>gioco d\u2019azzardo patologico <\/strong>che, secondo alcuni studi effettuati, presenta delle analogie con le tossicodipendenze. Va segnalato, al riguardo, che la maggior parte dei siti per il gioco d\u2019azzardo mette a disposizione dei <strong>collegamenti ipertestuali <\/strong>a numeri di telefono dove viene fornita assistenza ai giocatori che presentano le suddette problematiche.<\/p>\n<p>(<em>10 marzo 2015<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 24 Marzo 2011 la Commissione Europea ha adottato un Libro Verde sui problemi di ordine pubblico e i rischi sociali connessi alla crescita nell\u2019UE&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/libro-verde-della-commissione-europea-sul-gioco-dazzardo-line-scheda-sintesi\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">Libro Verde della Commissione europea sul gioco d\u2019azzardo on line. 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