{"id":7583,"date":"2017-11-27T13:07:55","date_gmt":"2017-11-27T12:07:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=7583"},"modified":"2017-11-27T13:07:55","modified_gmt":"2017-11-27T12:07:55","slug":"commissione-antimafia-audizione-del-presidente-della-conferenza-dei-rettori-delle-universita-italiane","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-audizione-del-presidente-della-conferenza-dei-rettori-delle-universita-italiane\/","title":{"rendered":"Commissione antimafia: audizione del Presidente della Conferenza dei rettori delle universit\u00e0 italiane"},"content":{"rendered":"

Premessa.<\/strong> Nell\u2019audizione del 7 novembre 2017<\/a><\/strong> il Presidente Gaetano Manfredi e la dott.ssa Anna Maria Zaccaria hanno illustrato le risultanze del lavoro promosso dalla Conferenza dei Rettori delle universit\u00e0 italiane (CRUI) in sede di attuazione del Protocollo d\u2019intesa con la Commissione parlamentare antimafia per riflettere sul ruolo delle universit\u00e0 italiane nel contrasto alle mafie.<\/p>\n

Obiettivi e risultati<\/strong>. Il Presidente Manfredi ha innanzitutto ricordato che, a seguito degli incontri di Cosenza nel 2015 e di Milano nel 2016, \u00e8 stata elaborata per la prima volta una comune piattaforma istituzionale volta a sviluppare progetti lungo quattro linee di intervento caratterizzanti il contributo delle universit\u00e0 nel contrasto alle organizzazioni e alla cultura mafiosa: ricerca, didattica, formazione specialistica e divulgazione e promozione della cultura della legalit\u00e0.<\/p>\n

L\u2019istruzione e il contrasto alle organizzazioni e alla cultura mafiosa<\/em>.<\/strong> La chiave di volta delle attivit\u00e0 deve essere la valorizzazione dell\u2019interdisplinariet\u00e0 degli approcci con ricadute della ricerca in termini di policy<\/em> e di supporto all\u2019attivit\u00e0 normativa. Il contributo che le universit\u00e0 possono fornire nel contrasto alla cultura e ai poteri mafiosi pu\u00f2 riguardare, per esempio, temi come quello dei comuni sciolti per mafia, del rapporto tra mafia e corruzione, tra mafia, appalti ed economia; un\u2019importante prospettiva di intervento pu\u00f2 attuarsi monitorando il numero di tesi di laurea, progetti di ricerca e studenti che proseguono nell\u2019alta formazione su questi temi, al fine di diffondere anche best practices<\/em> da una universit\u00e0 all\u2019altra. La finalit\u00e0 di questa attivit\u00e0 \u00e8 stata quella di creare una vera e propria \u201canagrafe della didattica\u201d sul tema delle mafie, che si fondi \u2013 come ha spiegato il Rettore \u2013 \u201csu una sistematizzazione degli ambiti di insegnamento, sulla loro valorizzazione all’interno delle discipline alte della cultura e della dignit\u00e0 accademica e della promozione delle eccellenze nella formazione, con riferimento sia alla formazione di base che alla formazione specialistica\u201d. Il Presidente dei Rettori italiani ha, infine, condiviso e approvato l\u2019iniziativa politica della Presidente Bindi di portare il tema dell’antimafia e del contrasto ai poteri mafiosi al di fuori degli ambiti tradizionali, partendo dal dato secondo cui le strutture universitarie diventano spesso presidi \u201cdi legalit\u00e0 sul territorio e un possibile antidoto ai mali endemici che affliggono da troppo tempo il nostro Paese\u201d.<\/p>\n

Dall\u2019et\u00e0 dei diritti all\u2019et\u00e0 dei doveri.<\/strong> In questa nuova fase storica l\u2019educazione alla responsabilit\u00e0 deve essere parte integrante dei programmi di tutte le agenzie formative e, in particolar modo, del sistema scolastico e ancor pi\u00f9 universitario, i quali mirano a formare i futuri professionisti e la classe dirigente del Paese. In una riflessione pi\u00f9 teorica il Rettore ha tenuto a precisare che, due secoli e mezzo dopo la Scienza della legislazione<\/em> di Gaetano Filangieri, occorrerebbe forse pensare, oggi, a una rinnovata scienza della legalit\u00e0, con cui rifondare le basi dell’organizzazione sociale in chiave di doveri attivi di cooperazione all’interno di tutti i rapporti civili, etico-sociali, economici e politici, soprattutto al di qua del confine di ci\u00f2 che \u00e8 lecito o \u2013 peggio \u2013 penalmente rilevante. In tale prospettiva, entrando nel merito del lavoro della CRUI, le direttrici di intervento individuate sono state tre: la didattica, la formazione specialistica e la ricerca.<\/p>\n

Lotta alla corruzione civile, morale ed economica. <\/em>A conclusione del suo intervento il Rettore ha, poi, auspicato che nella prossima legge istitutiva della Commissione antimafia sia valorizzato e istituzionalizzato il rapporto di questa con gruppi e centri di ricerca per supportarne l\u2019attivit\u00e0 data la positivit\u00e0 dell\u2019esperienza degli ultimi tre anni.<\/p>\n

I risultati dell\u2019indagine statistica. <\/strong>Presentando i dati prodotti dall\u2019Ufficio statistica della CRUI sul questionario riguardante la didattica, gli insegnamenti, la presenza di strutture dedicate all\u2019interno degli atenei e l\u2019attivit\u00e0 di divulgazione \u00e8 emerso uno sviluppo esponenziale negli anni, acceleratosi dal 2010 a oggi, di strutture e centri creati su questi temi oltre che una maturazione di interesse e impegno scientifico e didattico sul tema della legalit\u00e0 e affini che comprende corsi di insegnamento, attivit\u00e0 ed eventi.<\/p>\n

Analisi dei dati.<\/em> La distribuzione delle attivit\u00e0 e delle strutture si \u00e8 maggiormente concentrata nel nord Italia e negli atenei di maggiore dimensione. Non meno significative appaiono comunque le strutture dedicate e le attivit\u00e0 organizzate al sud e di meno al centro. La distribuzione geografica non dimostra, per\u00f2, che nei restanti atenei vi sia poco interesse, ma che nei pi\u00f9 grandi siti in Lombardia, in Campania, nel Lazio e poi a maggior ragione nel sud Italia, vi siano degli \u201cattrattori pi\u00f9 forti, che dipendono dalla dimensione dell’ateneo, ma anche dalla presenza di gruppi di ricerca costituitisi negli anni, quindi di poli leader che trainano la programmazione didattica degli atenei su queste attivit\u00e0\u201d. Per fornire una misura pi\u00f9 coerente e significativa del contributo degli atenei su questo tema bisogna, altres\u00ec, tenere conto di una ulteriore variabile cio\u00e8 la \u201cricaduta esterna\u201d, in quanto la forza di un ateneo dipende anche dal rapporto con il tessuto economico locale e con il tessuto culturale locale.<\/p>\n

Offerta formativa e didattica.<\/em> Oltre all’istituzione, come \u201cproposta corale di tutto il sistema universitario\u201d, del dottorato di ricerca interdisciplinare Studi sulla criminalit\u00e0 organizzata presso l’Universit\u00e0 degli studi di Milano (giunto al secondo ciclo e con sede amministrativa a Milano, ma con la partecipazione di diversi atenei italiani sia del nord che del centro che del sud), sono stati previsti in nove atenei interi corsi di formazione specialistica, due corsi di alta formazione e molti master di secondo livello sparsi su tutto il territorio nazionale. Sulla tipologia delle attivit\u00e0 quella prevalente \u00e8 di tipo seminariale, pi\u00f9 debole invece il coinvolgimento diretto del territorio, dal punto di vista non solo degli interessi organizzati, ma anche degli enti locali e dei vari livelli di governo su cui, insieme al fronte divulgativo, bisognerebbe lavorare di pi\u00f9. Interessante, inoltre, appare l\u2019analisi del network sottostante, cio\u00e8 degli enti e delle istituzioni che collaborano con gli atenei a questo tipo di attivit\u00e0 o nell\u2019organizzazione dei corsi, tra cui si annoverano le associazioni dedicate, le regioni e la stessa interazione degli atenei che hanno risposto fra loro.<\/p>\n

Formazione specialistica e approccio scientifico interdisciplinare. <\/em>Ad oggi, ventiquattro atenei da soli offrono insegnamenti che affrontano i temi della promozione della legalit\u00e0 e della lotta alla criminalit\u00e0 organizzata da molteplici punti di vista da quello storico, a quello giuridico, passando per le implicazioni in termini di relazioni internazionali che, con il coinvolgimento sia dei corsi di laurea triennale sia a ciclo unico, permette di coprire una popolazione studentesca molto ampia attraverso un prolifico lavoro di formazione, informazione e sensibilizzazione su questi temi. Un punto su cui si potrebbe lavorare e investire sarebbe, per\u00f2, quello dei corsi di alta formazione che creano skills<\/em>, specializzazioni e studiosi esperti e maturi.<\/p>\n

Riflessioni conclusive<\/em>. L\u2019impegno e il coinvolgimento di varie aree disciplinari che \u00e8 stato il portato di un progressivo sdoganamento del tema dalle strette pareti dell\u2019ambito giuridico per farne un tema politico, culturale, sociale, economico, psicologico, antropologico \u00e8 un elemento produttivo non solo dal punto di vista dell’orientamento delle misure di contrasto, ma anche dal punto di vista dello studio, degli approfondimenti scientifico-disciplinari e quindi della conoscenza del fenomeno. La Presidente della Commissione, dopo aver ricordato l\u2019impegno profuso nella collaborazione con le universit\u00e0 italiane, ha ribadito che l\u2019obiettivo della Commissione \u00e8 quello di affidare questo impegno non alla buona volont\u00e0 di qualche rettore, di qualche professore o dei nomi che ritornano a conclusione di tutti i seminari, ma di diventare un elemento strutturale della formazione di base e della formazione specialistica delle universit\u00e0 italiane.<\/p>\n

La mancata risposta di alcune universit\u00e0. <\/strong>Su questo punto il Presidente Manfredi, sollecitato da una domanda sugli atenei che non hanno risposto, ha spiegato che sul dato si concentrano due aspetti diversi: da un lato la presenza di atenei specialistici come i politecnici o le piccole universit\u00e0 private dove il tema non \u00e8 centrale rispetto a tutte le competenze; dall\u2019altro lato la certa influenza geografica che spiega perch\u00e9 magari nelle aree centrali probabilmente c’\u00e8 una minore sensibilit\u00e0, dovuta a una minore percezione dell’importanza del fenomeno. Se per\u00f2, come la professoressa Zaccaria ha sottolineato, \u201cin genere i motivi per cui un’universit\u00e0 si attiva in questi settori derivano da una tradizione di ricerca su questo fenomeno, o da attivit\u00e0 di terza missione, quindi di rapporto con l’esterno, che sono molto sollecitate dal territorio e, quindi, se nel territorio non c’\u00e8 una grandissima sensibilit\u00e0, questo non \u00e8 di stimolo per l’universit\u00e0 per fare un’attivit\u00e0 del genere\u201d, \u00e8 pure vero che i nuovi fronti di sfida stanno diventando sempre pi\u00f9, anche a livello internazionale, diffusi e interdisciplinari.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

(a cura della dott.sa Antonia Albanese- studentessa del Master in Parlamento e politiche pubbliche della Luiss Guido Carli)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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