Introduzione
Il 25 settembre 2013 la Camera ha deliberato l’istituzione di una commissione di inchiesta sul fenomeno della contraffazione e della pirateria in campo commerciale” (Doc XXII, n. 5 e abb) al fine di proseguire il lavoro svolto nella passata legislatura (cfr. la relazione conclusiva del 22 gennaio 2013) nell’analisi di tale fenomeno (ivi incluse le connessioni con l’attività delle organizzazioni criminali) e nella formulazione di idonee proposte anche di carattere legislativo sul tema della contraffazione e della tutela del made in Italy (per una ricostruzione della normativa in materia clicca qui).
La Commissione, presieduta dall’On. Mario Catania, ha avviato un’ampia ricognizione di dati, atti e documentazione, secondo il programma di lavori approvato nella seduta del 24 luglio 2014, per avere una conoscenza piena del fenomeno, con riferimento alle problematiche dei diversi settori produttivi (agroalimentare, tessile, manifatturiero etc). Sono state svolte numerose audizioni, anche con sopralluoghi nelle realtà maggiormente colpite dal fenomeno.
Nella seduta del 27 luglio 2016 la Commissione ha deliberato di avviare un ciclo di audizioni sui rapporti tra criminalità organizzata e contraffazione.
Elenco audizioni
Qui di seguito sono elencate le audizioni effettuate, di norma redigendo il resoconto stenografico.
- Rappresentanti del Governo: Ministro dello sviluppo economico (sedute dell’11 settembre 2014 e del 6 novembre 2014): Ministro delle politiche agricole (seduta del 29 ottobre 2014); Ministro della giustizia (sedute del 19 novembre 2015 e del 6 giugno 2017); Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio con delega ai rapporti con l’Unione europea (sedute del 20 gennaio 2016 e del 9 novembre 2017); Ministro dell’ambiente (seduta del 26 gennaio 2016) (leggi anche questa scheda)
- Rappresentati delle categorie professionali e delle aziende: Confartigianato (seduta del 17 settembre 2014), Confindustria (seduta del 25 settembre 2014), CNA (seduta del 9 ottobre 2014) , Coldiretti (seduta del 23 ottobre 2014) , Agrinsieme (seduta del 13 novembre 2014), Confcommercio (seduta del 4 dicembre 2014), Assocalzaturifici (seduta dell’11 marzo 2015), Confindustria e Camera di commercio di Prato (seduta del 18 giugno 2015), Stefano Ricci spa (seduta del 18 giugno 2015), Conad (seduta del 24 giugno 2015), Univendita (seduta del 25 giugno 2015); Associazione italian sounding (seduta del 17 maggio 2017) (vedi anche questa scheda); Presidente del Gruppo di lavoro Riso, presso Copa-Cogeca (seduta del 2 agosto 2017)
- Forze di polizia: Guardia di finanza (sedute del 16 ottobre 2014 e 22 giugno 2015 – leggi anche questa scheda – del 3 febbraio 2016 e del 28 settembre 2016); Direttore generale della pubblica sicurezza (seduta dell’11 giugno 2015) (leggi anche questa scheda);
- Rappresentanti delle Authority: Autorità garante delle concorrenza (seduta del 27 novembre 2014): leggi questa scheda; Autorità garante delle comunicazioni (seduta del 2 aprile 2015): leggi questa scheda
- Sindaco di Bologna (seduta del 4 dicembre 2014)
- Contraffazione relativa agli oli di oliva: audizioni di magistrati, forze di polizia, dell’Osservatorio sulla criminalità nell’agricoltura, dell’Assitol e di Federconsumatori (sedute del 16 febbraio 2015, 26 marzo 2015 e 23 aprile 2015), Federolio (seduta del 24 giugno 2015), Procura di Bari (seduta del 10 settembre 2015) (leggi anche questa scheda)
- Contraffazione relativa alla mozzarella di bufala: audizioni del Corpo Forestale dello Stato, di Confagricoltura, della Confederazione Italiana Agricoltori Campania e di Coldiretti (seduta del 15 luglio 2015), del Consorzio Tutela Mozzarella di Bufala Campana (seduta del 16 luglio 2015), dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno, di esperti della Seconda Università di Napoli e del Comando Carabinieri Tutela della Salute (seduta del 29 luglio 2015), del Consorzio della Mozzarella di Bufala Campana (seduta del 27 aprile 2016)
(leggi questa scheda) - Contraffazione relativa al settore tessile: audizioni di esponenti del comune di Firenze, della Regione Toscana, di Cgil, Cisl e Uil ( (seduta del 2 luglio 2015) e dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli (seduta del 16 luglio 2015); Consulta provinciale della moda di Arezzo (seduta del 6 aprile 2016) (leggi anche questa scheda)
- Agenzia delle dogane e monopoli: sedute del 25 marzo 2015 e del 24 giugno 2015
- Magistratura: Procura di Milano (seduta del 9 aprile 2015); Procura di Napoli (sedute del 16 aprile 2015 e del 22 giugno 2015); Procura di Siena (seduta del 7 maggio 2015); Procure di Firenze e di Prato (seduta dell’11 maggio 2015); Procura di Roma (seduta del 17 giugno 2015); Procura di Napoli (seduta del 22 giugno 2015); Procura di Bari (seduta del 10 settembre 2015) (leggi anche questa scheda); Procura di Siena (seduta del 6 dicembre 2017)
- Deputato Paolo De Castro: seduta del 14 gennaio 2016
- Contraffazione via web: Polizia postale (seduta del 27 gennaio 2016); Guardia di finanza (seduta del 3 febbraio 2016 ); avv. Andrea Caristi e prof. Ferdinando Ofria (seduta del 18 febbraio 2016); Federazione per la Tutela dei Contenuti Audiovisivi e Multimediali – FAPAV, Federazione Industria Musicale Italiana – FIMI e Business Software Alliance – BSA (seduta del 3 marzo 2016); Indicam (seduta del 10 marzo 2016); Comando Carabinieri Tutela della Salute (seduta del 17 marzo 2016); rappresentanti della S.I.A.E. (seduta del 4 maggio 2016); Federazione contro la Pirateria Musicale e Multimediale (seduta del 18 maggio 2016); Consorzio del commercio Elettronico Italiano – NETCOMM, Associazione Italiana Internet Provider – AIIP (seduta del 25 maggio 2016); Interactive Advertising Bureau (seduta del 21 luglio 2016); Confindustria digitale e Asstel (seduta del 27 luglio 2016); Ebay Inc (seduta del 5 ottobre 2016); Alibabà Group (seduta del 13 ottobre 2016); Facebook Italia (seduta del 27 ottobre 2016); Google (seduta del 10 novembre 2016); Amazon (seduta del 18 gennaio 2017); Guardia di finanza (seduta del 9 marzo 2017); International AntiCounterfeiting Coalition (IACC) (seduta del 16 marzo 2017); Federazione contro la Pirateria Musicale e Multimediale FPM (seduta del 14 giugno 2017) (leggi questa scheda).
- Contraffazione nel settore farmaceutico: rappresentanti di Assogenerici (seduta del 22 giugno 2016); rappresentanti del Ministero della salute (seduta del 26 gennaio 2017); rappresentanti delle farmacie (seduta del 2 febbraio 2017), di Farmaindustria, Cirff e Adf (seduta del 9 febbraio 2017); esponenti dei Carabinieri, della Società Italiana di Urologia SIU, di Federfarma Servizi e del Dipartimento di Farmacia di Biotecnologie dell’Università di Bologna (seduta del 1° marzo 2017); Federazione Ordini Farmacisti Italiani e del Managing Director Hylobates Consulting (seduta del 27 aprile 2017); NAS dell’Arma dei Carabinieri (seduta del 16 novembre 2017) (leggi questa scheda)
- Rapporto tra criminalità organizzata e contraffazione: Sostituto procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo (seduta del 15 settembre 2016); rappresentanti di Europol (seduta del 6 ottobre 2016) e di Interpol (seduta del 3 novembre 2016); esponenti del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale e di Napoli, nonché della Fondazione Caponnetto e dell’Osservatorio Placido Rizzotto – Flai Cgil (seduta del 6 febbraio 2017); rappresentante dell’OECD, Counsellor Reform of the Public Sector Public Governance and Territorial Development e del Vice Comandante dei ROS dell’arma dei Carabinieri (seduta del 27 marzo 2017) (leggi questa scheda)
- Altri soggetti: professore dell’Università di Messina, Ferdinando Ofria e dell’avvocato Andrea Caristi (seduta del 6 dicembre 2017)
Relazioni
In data 4 agosto 2015 la Commissione ha approvato tre documenti:
- le modifiche della normativa penale in materia di contraffazione ( XXII – bis n. 1).; l’Assemblea di Montecitorio ha discusso la relazione il 29 febbraio 2016 ed il 3 marzo 2016 (leggi questa scheda);
- la contraffazione nel settore tessile ( XXII – bis n. 2) (discussione in Assemblea il 7 marzo 2016 e 10 marzo 2016) (leggi questa scheda);
- la contraffazione nel comparto calzaturiero ( XXII – bis n. 3).
In data 17 settembre 2015 la Commissione ha approvato un documento sulla contraffazione dell’olio di oliva (doc. XXII – bis n. 4). L’Aula di Montecitorio ha avviato la discussione della relazione nelle sedute del 29 marzo 2016 e del 31 marzo 2016; al termine è stata approvata una risoluzione (leggi questa scheda).
In data 23 settembre 2015 la Commissione ha approvato un documento sulla contraffazione nel settore della mozzarella di bufala (Doc. XXII-bis, n. 5);l’Assemblea della Camera ha discusso la relazione il 23 maggio 2016 ed il 22 giugno 2016, approvando al termine due risoluzioni (leggi questa scheda).
Il 2 febbraio 2017 la Commissione ha avviato la discussione sul documento finale riguardante la contraffazione via internet: il documento finale (doc. XXII-bis, n. 9) è stato approvato il 23 marzo 2017. L’Aula di Montecitorio ha discusso la relazione della Commissione il 17 luglio 2017 approvando una risoluzione in materia il 13 settembre 2017 (leggi questa scheda).
Il 26 luglio 2017 la Commissione ha avviato la discussione sulla relazione finale riguardante il rapporto tra criminalità organizzata e contraffazione: il documento è stato approvato il 2 agosto 2017.
Il 16 novembre 2017 la Commissione ha avviato la discussione sul documento finale sul contrasto al fenomeno della contraffazione in sede internazionale, conclusasi nella seduta del 22 novembre 2017 (per il testo della relazione clicca qui). L’Assemblea di Montecitorio ha discusso la relazione (Doc. XXII-bis, n. 13) nelle sedute del 4 dicembre 2017 e 5 dicembre 2017 approvando una risoluzione in cui il Governo si impegna ad intraprendere ogni iniziativa utile al fine di risolvere le questioni e i problemi evidenziati.
Nella seduta del 6 dicembre 2017 è proseguito l’esame ed è stato poi approvato lo schema di relazione sulla contraffazione nel settore farmaceutico (per il testo della relazione clicca qui) (leggi questa scheda).
Il 13 dicembre 2017 la Commissione ha avviato la discussione sulla relazione conclusiva sull’attività svolta nel corso della XVII legislatura, conclusa il 19 dicembre 2017 (doc. XXII-bis, n.20) (leggi questa scheda)
(ultimo aggiornamento 21 dicembre 2017)