INTRODUZIONE
La delibera del 22 giugno 2021 ha istituito una Commissione parlamentare di inchiesta sul gioco illegale e sulle disfunzioni del gioco pubblico. Si tratta di un organismo monocamerale composto da 20 senatori, « nominati dal Presidente del Senato su proposta dei Gruppi parlamentari, in proporzione al numero dei rispettivi componenti, favorendo, per quanto possibile, un’equilibrata rappresentanza tra i generi e assicurando comunque la presenza di un rappresentante per ciascun Gruppo » (art. 2, co. 1)
Tra i compiti della Commissione (art.3) vi sono quelli di accertare:
a) le condizioni complessive del settore del gioco pubblico, considerato il sistema concessorio;
b) l’efficacia della disciplina pubblica in relazione alla tutela dei soggetti più deboli, al contrasto della diffusione del disturbo da gioco d’azzardo (DGA);
c) le dimensioni del gettito erariale e le dimensioni complessive del comparto, con particolare attenzione ai settori produttivi impegnati nella produzione, nella commercializzazione e nella gestione degli apparecchi da intrattenimento, nonché nella produzione e gestione del settore delle scommesse e delle lotterie istantanee, verificando che l’offerta corrisponda agli interessi tutelati di cui alla lettera b);
d) l’efficacia dei poteri regolatori, di differente rango normativo, attribuiti ai Ministeri competenti, all’Agenzia delle dogane e dei monopoli e agli enti territoriali; l’efficacia dell’azione amministrativa anche in relazione all’esecuzione delle concessioni pubbliche, non trascurando di verificare se vi siano sovrapposizioni e antinomie nell’azione di contrasto al gioco illegale;
e) l’efficacia del sistema di regolazione e di controllo con particolare riferimento al contrasto del gioco illecito e illegale e alle connessioni con altre attività illegali come il riciclaggio di denaro e l’usura;
f) la presenza di imprese controllate direttamente o indirettamente da soggetti criminali e di fenomeni di illegalità e di elusione fiscale;
g) l’efficacia dell’azione pubblica di prevenzione, cura e sostegno per i soggetti affetti da DGA, con particolare riferimento alle attività svolte dagli enti territoriali e dai servizi sanitari.
La Commissione può inoltre individuare gli strumenti legislativi più adatti a razionalizzare e implementare la disciplina vigente, aggiornandola inoltre alle trasformazioni del sistema, con particolare riferimento alle innovazioni tecnologiche e al gioco on line.
La Commissione si è costituita il 5 agosto 2021, eleggendo Presidente il senatore Mauro Maria Marino. Nel corso della seduta del il Presidente ha illustrato uno schema di Regolamento interno e di Delibera in merito al regime degli atti e dei documenti acquisiti. La Commissione ha convenuto sulla proposta del Presidente di fissare il termine per la presentazione di eventuali proposte di modifica alle ore 14 di mercoledì 20 ottobre 2021.
Nel corso della seduta del 13 ottobre 2021 è stato presentato uno schema di Regolamento interno: il testo è stato approvato all’unanimità nel corso della seduta del 21 ottobre 2021.
RELAZIONI
Relazione conclusiva sulle attività svolteNella seduta del 26 luglio 2022, il Presidente ha fornito alcuni chiarimenti in ordine alle attività consentite dopo lo scioglimento delle Camere, informando che le sedute della Commissione di inchiesta in periodo di prorogatio saranno finalizzate alla presentazione e all’approvazione della relazione conclusiva.
Nel corso della seduta del 7 settembre 2022 è iniziato l’esame della Relazione, approvata all’unanimità nel corso della seduta del 13 settembre 2022.
AUDIZIONI
Membri del governo- Viceministro per il Ministero dello Sviluppo Economico
(10 febbraio 2022; stenografico; video; sintesi);
(2 dicembre 2021; stenografico; video; sintesi). - Sottosegretario per il Ministero dell’Economia con delega ai giochi
(4 novembre 2021; stenografico; video; sintesi).
- Direttore generale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
(28 giugno 2022; video; sintesi); - Direttore del Centro Dipendenze e Doping dell’Istituto Superiore di Sanità
(5 maggio 2022; stenografico; video; sintesi); - Membro del COPREGI – Comitato per la prevenzione e la repressione del gioco illegale
(24 febbraio 2022; stenografico; video; sintesi); - Direttore generale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
(18 novembre 2021; stenografico; video; sintesi);
(10 novembre 2021; stenografico; video; sintesi):
- Procuratore di Brindisi (21 aprile 2022; stenografico);
- Procuratore Nazionale Antimafia (17 febbraio 2022; stenografico; video; sintesi).
- Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza
(26 maggio 2022; video; sintesi).
- Delegato del Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome
(7 luglio 2022; video; sintesi); - Delegata del Presidente ANCI (16 giugno 2022; video; sintesi).
- Rappresentante di ALEA – Associazione per lo studio del gioco d’azzardo e dei comportamenti a rischio (7 aprile 2022; stenografico; video; sintesi).
- Direttore Osservatorio Giochi, Legalità e Patologie dell’Eurispes
(12 maggio 2022; stenografico); - Comitato scientifico dell’Osservatorio Giochi, Legalità e Patologie dell’Eurispes
(28 aprile 2022; stenografico); - Docente di Economia degli intermediari finanziari Università D’Annunzio
(31 marzo 2022; stenografico: video);
(24 marzo 2022; stenografico; video; sintesi)
(Ultimo aggiornamento: 15 settembre 2022)